2021年上半年装配式建筑行业高层声音及两会建议

推广装配式建筑是促进绿色发展的重要举措，也是促进建筑业转型升级的必然要求。2021年上半年，国家就出台了不少装配式建筑的相关政策（2021年上半年装配式建筑行业相关政策汇总），国家高层及两会上，不少人也对装配式建筑相继发声。

高层声音

住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长廖玉平：以信息化、智能化为杠杆培育新动能

发展智能建造是当前和今后一个时期建筑业突破发展瓶颈、提升核心竞争力、实现高质量发展的关键所在。今年2月，住房和城乡建设部在上海、广东和重庆选取了金地、碧桂园、绿地、万科、美好置业、中建科技等企业的7个项目开展智能建造试点，以数字设计、智能生产、智能施工和智慧运维为抓手，着力解决生产方式粗放、劳动力紧缺、资源能源消耗大等制约建筑业高质量发展的关键问题。

两会建议

全国人大代表陈锦石

大力发展装配式建筑，要充分借鉴发达国家NPC技术体系，在降低成本、施工便捷、安全等领域加大研发，不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装配式建筑产业更好发展；要优先采用EPC总承包，从设计－采购－施工全方位把控产品质量，真正实现全过程、全专业综合高效管理；要在政策上进一步提升装配式建筑占比。

全国人大代表徐征

发展绿色建筑，促进行业低碳转型，要鼓励有实力的大型基建企业加强绿色建造技术前瞻性、基础性研究。要加大生态环境、水利水务、固废处理、城市河道等环保工程建设投入规模。要以生态文明建设推动乡村振兴。

全国政协委员王翠坤

加强施工全过程“低碳化”考量，要注重新建建筑全产业链低碳化发展。要注重建筑运营维护期的功能提升，有序推动既有建筑全面改造。要制定相关政策，避免大拆大建。要重点推动太阳能光伏在建筑中应用。

全国人大代表倪海琼

要尽快编制出台系统门窗评价或认证标准。要对通过第三方认证标志的产品纳入数据库。要加强监理监督和社会监督，对涉事单位纳入失信名录。

全国人大代表张来辉

要将水泥行业不再列入高耗能高污染行业。要树立节能就是减碳、植树就是减碳的意识，加大新技术的推广应用，实现传统行业转型升级，争创绿色工厂，推动我国绿色发展迈上新台阶。

住房和城乡建设系统的全国政协委员揭新民

要建立建筑工程质量保险制度。要完善制度，分类分步有序推进。对早期未缴纳维修资金的业主，政府引导鼓励投保IDI，加强宣传，营造氛围，激发带动早期业主认同感和参与热情。

全国政协委员杨国强

要大力支持建筑机器人及智能施工设备研发应用。鼓励行业重点企业加大建筑机器人及智能施工设备研发力度，大力推动建筑机器人及智能施工设备投入工程项目建设，加快试点推广，提升工程施工智能化水平。

全国人大代表王玉志

要有效扩大保障性租赁住房供给。支持企业投资建设租赁住房。进一步完善配套政策。

全国人大代表戴雅萍

《建筑法》“扩容升级”为《工程建设法》；新的《工程建设法》，对象要从建筑工程扩大到建设工程，包括建筑、市政、工业、交通、水利水电等，作为根本大法打通市场。 

专家言论

岳清瑞

建筑业转型要合理规划布局，加快建筑业转型升级步伐，大量采用钢结构；要对建筑材料和结构进行低碳生产，采用高性能、高效能的材料；要提升能源利用效率，在建造阶段尽可能采用标准化模式，同时在建造阶段和运维阶段，尽可能达到智能化。

周济

新一代人工智能技术与先进制造技术深度融合所形成的新一代智能制造技术成为新一轮工业革命的核心技术，成为了第四次的工业革命的核心驱动力。我国必须充分发挥后发优势，实行并联式的发展方式，也就是要数字化、网络化、智能化并行推进，融合发展的技术方针。

肖绪文

绿色建造要求实现基于全生命期的工程立项策划、设计和施工3个过程的切实协同，真正实现国家的绿色化发展要求及“工程总体质量”的有效提升。

王清勤

随着国家和行业主管部门推行力度不断加大，绿色建造、绿色建筑作为建筑产业深化改革、转型升级、科技跨越的主脉络，将推动以人为核心的碳减排，助力整个社会的碳达峰和碳中和。

郝际平

高质量发展的底色是绿色。建筑业应该尽早地实现碳达峰，把碳的排放量让给更需要的行业，这也是建筑人的使命与责任。

叶浩文

推动新型建筑工业化顶层制度设计精准落地方面，需要加强标准化系统化集成化设计。加快提高智能化建造水平。抓紧培育现代化建筑产业工人队伍。

李丛笑

发展新型建造方式，推动绿色建造发展，一方面要推广节能环保的建材，另一方面要以装配式实现超低能耗建筑需要解决的技术难题 ，同时采用EPC工程总承包模式对建造过程进行管理。